2019-09-10 11:08:02
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9月9日晚間，中國(guó)聯(lián)通放出重大新聞，宣布中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信(香港)股份有限公司的全資附屬子公司中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司(簡(jiǎn)稱“聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司”)與中國(guó)電信簽署《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享框架合作協(xié)議書(shū)》。簡(jiǎn)而言之，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信在全國(guó)范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò)一事，終于塵埃落定。
從預(yù)熱到牽手
明年5G將開(kāi)始進(jìn)入投資高峰期，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初在今年8月召開(kāi)半年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上就預(yù)熱過(guò)：“政府鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商在資源上共建共享，因?yàn)?G投資非常大。中國(guó)聯(lián)通這次一定會(huì)參加某一家或者是多家合作的局面 ?！本唧w來(lái)看，一種方式是和中國(guó)電信合作建網(wǎng)，基于兩家5G頻率非常接近，可以提高頻譜效率，帶寬速度更快，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量更有效。另一種方式是與中國(guó)移動(dòng)以漫游的方式合作，中國(guó)聯(lián)通用戶可以全網(wǎng)享受5G業(yè)務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)提高了中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)的效率。王曉初認(rèn)為，共建共享5G網(wǎng)絡(luò)，每家運(yùn)營(yíng)商大概可以節(jié)省2000億元資本開(kāi)支。
如今，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信的5G共建已正式官宣，但在此之前，兩家的合作就有跡可循。早在2018年5G頻段發(fā)放時(shí)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信獲得了3.5GHz連續(xù)的頻段，當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)雙方共建一張5G網(wǎng)的可能性非常大。面對(duì)高昂的5G建設(shè)費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)底氣說(shuō)“不差錢(qián)”，面對(duì)更為強(qiáng)勢(shì)的中國(guó)移動(dòng)，如何在5G時(shí)代建成一張可以與之抗衡的5G網(wǎng)絡(luò)，成了聯(lián)通和電信共同面對(duì)的課題?；诖?，共建便顯得勢(shì)在必行，需要確定的只是共建共享的方式，如何分工和結(jié)算等。
共建方式
根據(jù)合作協(xié)議，聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司將與中國(guó)電信在全國(guó)范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò), 雙方劃定區(qū)域，分區(qū)建設(shè)，各自負(fù)責(zé)在劃定區(qū)域內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)成本。5G網(wǎng)絡(luò)共建共享采用接入網(wǎng)共享方式，核心網(wǎng)各自建設(shè)，5G頻率資源共享。雙方聯(lián)合確保5G網(wǎng)絡(luò)共建共享區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證同等服務(wù)水平。雙方各自與第三方的網(wǎng)絡(luò)共建共享合作不能不當(dāng)損害另一方的利益。雙方用戶歸屬不變，品牌和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)區(qū)域上，雙方將在15個(gè)城市分區(qū)承建5G網(wǎng)絡(luò)(以雙方4G基站(含室分)總規(guī)模為主要參考，北京、天津、鄭州、青島、石家莊北方5個(gè)城市，聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司與中國(guó)電信的建設(shè)區(qū)域比例為6:4;上海、重慶、廣州、深圳、杭州、南京、蘇州、長(zhǎng)沙、武漢、成都南方10個(gè)城市，聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司與中國(guó)電信建設(shè)區(qū)域的比例為4:6)。聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司將獨(dú)立承建廣東省的9個(gè)地市、浙江省的5個(gè)地市以及前述地區(qū)之外的北方8省(河北、河南、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、山西);中國(guó)電信將獨(dú)立承建廣東省的10個(gè)地市、浙江省的5個(gè)地市以及前述地區(qū)之外的南方17省。雙方將秉持共建共享效益最大化、有利于可持續(xù)合作、不以結(jié)算作為盈利手段的原則，堅(jiān)持公允、公平市場(chǎng)化結(jié)算，制訂合理、精簡(jiǎn)的結(jié)算辦法。
雙方價(jià)值最大化
從某種程度上來(lái)說(shuō)，好的5G網(wǎng)絡(luò)都是“錢(qián)”堆出來(lái)的。相比4G建設(shè)的投資，5G建設(shè)投資所需數(shù)額更為巨大。與此同時(shí)，工信部發(fā)布的上半年通信業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，今年上半年，電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6721億元，同比下降0.03%，這是4G商用以來(lái)電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)值首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)商和整個(gè)通信行業(yè)都不得不面臨轉(zhuǎn)型帶來(lái)的陣痛，在迷惘中尋找光亮。
在業(yè)內(nèi)分析師付亮看來(lái)，本次中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的5G共建，分工基本上考慮了兩家的資源優(yōu)勢(shì)和已投入情況，做到了價(jià)值最大化。具體來(lái)看，相比與之前的電信、聯(lián)通4G共建共享，此次共建雙方提前做了分工，全部接入網(wǎng)都采取一家建設(shè)，兩家共享的方式，也可大幅減少“你干我干”的扯皮，更容易成功。但同時(shí)，與一家公司，自己規(guī)劃，自己建設(shè)，自己使用，自己維護(hù)相比，兩家共建共享仍難免各種扯皮問(wèn)題。付亮還表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電信、聯(lián)通有成立獨(dú)立運(yùn)維公司的可能，因?yàn)槟菢訉⑦M(jìn)一步減少扯皮，提高效率。
向前追溯，1994年成立的中國(guó)聯(lián)通本身就是改革的產(chǎn)物。王曉初董事長(zhǎng)自205年來(lái)到聯(lián)通后，也一直在努力推進(jìn)聯(lián)通的改革創(chuàng)新。兩年前的混改、互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型、云南混改以及此次的合作共建都是最好的證明。有中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部人士向記者表示：“在改革創(chuàng)新的路上，聯(lián)通或許稱不上是最成功的，但應(yīng)該是最堅(jiān)持的。”
聯(lián)通與電信的5G共享共建，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有可以借鑒的模式，雙方此次合作開(kāi)創(chuàng)先河， 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐有望加快。如你我所知，歷史，往往都是這樣創(chuàng)造出來(lái)的。